1）資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現象嚴重。據測算，目前我國可以回收而沒有回收利用的再生資源價值達300～350億元。每年約有500萬噸左右的廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。由于我國廢舊物資零星分散，其回收、加工、運輸費用高，銷售價格低，致使部分品種回收量減少，與實際生成量相差較大，資源流失嚴重，再生資源回收利用率與世界先進水平相比差距較大。如我國每年丟棄的鎘鎳電池（二次電池）2億多支；廢舊家用電器、電腦及其他電子廢棄物回收處理還未能提上日程。

　　2）廢舊物資回收利用企業普遍經營規模小，工藝技術落后。出臺了一系列優惠政策鼓勵和扶持廢舊物質回收行業的發展，但目前絕大多數廢舊物資回收加工企業仍舊是微利或無利，基本沒有條件和能力引進或采用新技術、新工藝、新設備，產品的技術含量和附加值較低，從而阻礙啊再生資源回收利用的發展進程。另一方面，國有回收企業由于歷史原因形成人員、債務包袱重，市場競爭能力和抗風險能力弱，經濟效益差，相當一部分回收企業虧損嚴重，某些回收公司經營難以為繼，廢舊物資回收行業發展呈低水平徘徊。

　　3）再生資源回收利用技術開發投入嚴重不足。由于資金投入少，技術開發能力弱，導致廢舊物資加工處理工藝落后，技術及裝備水平極低，一些與再生資源加工處理相伴的環境污染物未能妥善處理。即使是先進適用的技術，也由于缺少資金而難以推廣應用。大部分再生資源的加工處理技術還十分落后，與資源綜合利用和環境保護的要求差距甚遠。